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中共遵义市委威廉希尔官网 落实市委第八巡察组巡察反馈意见的整改情况社会公开稿

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市委第八巡察组于2018年11月20日至12月20日,对原市离退休干部工作局(老年大学)进行巡察,根据《市委第八巡察组对市委威廉希尔官网 巡察情况的反馈意见》,市委老干局认真抓好整改落实现将整改情况公开如下:

一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作

(一)提高政治站位,加强整改组织领导。巡察情况反馈会后,局班子立即召开局务会,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任单位和整改期限。成立局巡察整改工作领导小组,局主要领导任组长,成员由班子成员组成。局主要领导全面压实第一责任,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作。层层传递压力,实施台账管理、销号推进。

(二)抓实责任分解,确保整改取得实效。经多次讨论研究,修改完善,形成了《关于落实市委第八巡察组反馈意见的整改方案》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实措施;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。

(三)注重总结经验,建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我局各项工作以巡察整改为契机,再创新业绩,再上新台阶。

二、反馈意见整改落实情况

(一)党的政治建设方面

1.关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不全面,威廉希尔官网 工作和老年教育事业发展仍存在一些薄弱环节”问题。落实了以下整改措施: 一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届四中全会精神和省委、市委的重要决策部署,坚定“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,认真做好离退休干部工作。二是加快推进中央、省委、市委关于加强和改进离退休干部工作意见以及进一步加强和改进新形势下老年教育工作意见的贯彻落实,有效补短板、突特色、提水平,不断增强离退休干部获得感,不断推进全市老年教育健康有序发展。三是增强用马克思主义的观点、立场、方法分析问题、解决问题的能力素质,扎实推进新时代威廉希尔官网 服务管理体系和服务管理能力建设。四是深入动员引领离退休干部为党和人民事业增添正能量,持续加强各威廉希尔官网 协会、学会的工作保障、经费保障,奋力开创新时代全市威廉希尔官网 工作新局面。

2.关于“对全市威廉希尔官网 工作的督促指导不到位”问题。落实了以下整改措施: 一是出台“1+7”文件,以《遵义市进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》为总纲,配套出台7个文件提高市直单位离休干部公用经费和建立市直行政事业单位退休干部公用经费保障机制,对离退休干部党组织书记委员工作补贴予以经费保障,加强市直单位离退休干部基层党组织建设,推进离退休干部职工党支部标准化规范化建设。2018年底,我局班子成员通过对各县(市、区)威廉希尔官网 工作部门蹲点式督办,已于2019年全面建立离、退休干部公用经费保障机制和党组织书记委员工作补贴保障机制。二是实施帮促服务行动,强化领导班子成员分片联系包保责任,推动实施意见全面贯彻落实。三是牵头组织开展一轮实施意见重点任务贯落实情况的调研工作,推动了重点工作任务落地落实。

3.关于“老年教育事业发展的思路不开阔,基层老年教育工作基础薄弱”问题。落实了以下整改措施: 一是进一步健全老年教育体系,推进老年大学教学活动“走出去”,依托市直单位、社会机构、基层社区等适宜场地开办分校、设置教学点,进一步扩大教学规模。二是将乡镇、村老年学校与社区学校、离退休支部、老年人协会、老体协等工作相结合,实行数块牌子、一套班子,充分整合资源和力量,统筹兼顾,相辅相成,共同发展。三是加大对基层老年教育工作的督促指导力度,着力健全县市区、乡镇街道、村居社区基层老年教育网络;充分利用当地各种教育、文化、体育等社会资源,依托农村文化礼堂、文化站、文体活动室等文化教育设施设备,因地制宜地办好老年学校;加强对基层老年大学、老年学校的办学指导和师资支持,促进老年教育事业蓬勃发展。

4.关于“威廉希尔官网 活动中心功能作用发挥不够,健身设施利用率不高”问题。落实了以下整改措施: 一是积极开拓威廉希尔官网 活动阵地,充分发挥威廉希尔官网 活动中心阵地作用,举办形式多样、内容丰富、老同志喜闻乐见的活动,在增强“吸引力”上下功夫,多与老同志和基层威廉希尔官网 工作者面对面交心谈心,虚心听取意见,真正了解他们反映的困难和问题,思考办法,在主题教育中发现和检视的问题基本得到解决,有效推动整改落实工作取得实效。二是指导各县(市、区)活动中心深入整合各类公共文化设施和活动场所等资源,为威廉希尔官网 就近就地开展活动提供服务。三是贴近威廉希尔官网 需求,积极组织开展各类老年文体赛事活动,做到“月月有活动,季度有赛事”。

5.关于“领导班子活力不够、动力不足”问题。落实了以下整改措施: 一是狠抓领导班子自身建设,加强班子成员教育管理,深入开展个别谈心谈话,引导班子成员进一步增强对威廉希尔官网 工作重要性的认识,加强实践锻炼、提升履职能力、增强岗位自信。二是关心关爱干部成长,促进干部交流使用和培养成长,增强干部队伍活力。

6.关于“执行民主集中制有差距”问题。落实了以下整改措施: 一是坚持民主集中制原则,规范议事决策程序,健全完善集体领导、分工负责、团结协作机制,充分调动班子成员积极性、主动性,既充分信任、放手工作,又严格管理、加强监督。二是深入抓好领导班子民主生活会查摆问题整改工作,出实招、重实效,增强自我革新的能力水平,进一步提升班子凝聚力、战斗力。

(二)党的思想建设方面

1.关于“政治理论学习重形式、轻效果”问题。落实了以下整改措施: 一是规范和完善中心组学习制度,增强政治理论学习的针对性、实效性,做到年初有计划、每半年进行一次总结。实施过程中紧密结合思想、工作实际加强学习研讨、思想交流,着力领会精神、明晰思路,促进学用结合、成果转化。二是加强干部职工政治理论学习,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,通过“不忘初心、牢记使命”主题教育,在理论武装、“四个意识”、从严治党、队伍建设、干事创业方面得到强化。

2.关于“意识形态工作监督管理机制不够完善”问题。落实了以下整改措施: 认真落实意识形态工作责任制。深入抓好中央、省委、市委关于意识形态工作决策部署的贯彻落实,结合实际制定具体实施意见和工作措施,严格落实班子成员意识形态工作“一岗双责”。实行每季度研究一次工作,每半年开展一次督查总结。

3.关于“维护网络意识形态安全不到位”问题。落实了以下整改措施: 一是加强意识形态阵地管理,健全维护网络意识形态安全的制度机制,健全完善市委老干局网络宣传管理有关规定,制定、完善老年大学教师聘用标准及班级微信群管理规定和市老年大学意识形态工作管理规定,有效落实老年大学课堂教学中的意识形态工作监督管理责任。二是修订完善《市委老干局关于加强互联网宣传管理工作的实施办法》,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实遵义威廉希尔官网 工作网、遵义威廉希尔官网 工作公众微信号审核把关责任。高度关注、及时处置威廉希尔官网 工作舆情,加强对各威廉希尔官网 协会、学会及相关印刷品、文艺作品、新媒体、演出节目的管理,积极正面回应、教育引导,坚决抵制错误观点和错误倾向,确保离退休干部“离岗不离党、退休不褪色”。三是出台了《中共遵义市委威廉希尔官网 防范化解意识形态领域重大风险工作实施方案》,深入开展防范化解意识形态领域重大风险工作,牢牢把握威廉希尔官网 队伍重大风险防范主动权,为全市决战脱贫攻坚、决胜全面小康营造安全稳定的社会环境。

(三)党的组织建设方面

1. 关于“党建工作有漏洞”问题。落实了以下整改措施: 一是严格落实党建工作责任制。增强对党建工作重要性的认识,细化明确局、校、中心各级党组织及相关负责人党建工作职责。二是紧扣局、校、中心工作拟定实施年度党建工作计划,加强组织领导,强化过程管理,严格目标考核,确保工作落小落细落实到位。三是充分发挥支部战斗堡垒作用。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,深入抓好支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等工作制度落实。四是结合中心工作、党员需求精心设计开展支部组织活动,着力创新载体、丰富内容、拓展形式、增强实效。五是对编造、补记、涂改会议记录的相关人员进行约谈和严肃批评教育,坚决杜绝此类问题发生。

2.关于“市直离退休干部基层党组织作用发挥不明显”问题。落实了以下整改措施: 一是深入推进《中共贵州省委办公厅印发<关于推进全省党支部标准化规范化建设的实施意见>的通知》(黔党办发﹝2019﹞2号)、《市委组织部关于加强离退休干部党建工作的实施意见》(市组通﹝2018﹞55号)的贯彻落实,加强组织领导、督促调度,强化示范引领、分类指导,有效激励先进、整治后进,促进各离退休基层党组织充分突显特色、发挥作用。二是制定了《遵义市(2019-2023年)“遵义银辉”示范性离退休干部党支部创建工作规划方案》,通过示范带动,组织引导广大离退休干部积极为党和人民事业增添正能量。2019年已评选授牌6个“遵义银辉”示范性离退休干部党支部,今后计划每年评选授牌5个以上“遵义银辉”示范党支部。三是出台了《关于推进遵义市新时代离退休干部职工党支部标准化规范化建设的实施方案》,推动离退休干部党支部标准化规范化创建,着力解决离退休干部党支部组织生活质量不高的问题。2019年市委老干局机关第一支部、第二支部已向市直机关工委申报为标准化规范化党支部,做好市直单位离退休干部党支部组织生活会指导工作。

3. 关于“党费收缴不规范”问题。落实了以下整改措施: 一是进一步规范党费收缴管理工作,以主题党日活动为契机,促进党员按时足额主动交纳党费,自觉增强党员意识,积极履行党员义务。二是2018年之前提拔的干部,已按巡察组要求追交党费。今后,按照中组部《关于进一步规范党费工作的通知 》(组电明字〔2017〕5号) 规定: “基层党组织年初核定党员月交纳党费数额,年内一般不变动”。三是按规定设立银行账户,并将留存党费存入专户;建立党费收支专用账薄,并由机关党委组织委员负责管理。

(四)党的作风建设方面

1. 关于“部分干部作风‘慵懒散’”问题。落实了以下整改措施: 一是进一步完善密切联系离退休干部制度,认真开展定期走访,广泛听取意见,切实解决疑难问题,增进与离退休干部的情感交流。二是大兴调查研究之风,深入各地各单位了解情况、剖析问题、指导工作,促进均衡发展、整体进步。三是加强干部教育管理和作风整治,层层传导压力、落实责任,促进树立正确的人生观、价值观,珍惜单位、珍惜岗位、珍惜同事,以感恩的心态、奋进的姿态努力干好本职工作。四是实施“三大工程”,推进“三化”建设,落实“三个行动”,推动全市威廉希尔官网 工作实现高质量发展,为“一地一市”建设作出积极贡献。“三大工程”即实施“新遵义”工程,全面加强离退休干部党的建设;实施“正能量”工程,积极促进离退休干部发挥作用;实施“同心圆”工程,着力加强离退休干部服务管理。“三化”建设即围绕体现工作时代性,推进信息化建设;围绕突出工作针对性,推进精准化建设;围绕增强工作有效性,推进规范化建设。“三大行动”即落实“创新创优”行动,加强调研信息宣传;落实“帮促服务”行动,加强基层工作指导服务;落实“自我革命”行动,加强部门和队伍自身建设。)

2. 关于“机关管理不到位,运转效能不高”问题。落实了以下整改措施: 一是认真落实“两要点、两清单”要求,科学核定承担工作职责和任务,充分发挥干部所能所长,促进人岗相适、人尽其用。二是完善工作考核机制、激励机制,建立并实施《目标考核绩效奖金二次分配》,形成浓厚比学赶超氛围,形成看实绩、比贡献的鲜明导向。三是加强干部队伍教育培养,坚持正确选人用人导向,精准识别干部,激发干事创业、担当作为积极性。

3. 关于“机关信息化建设滞后”问题。落实了以下整改措施: 一是加强机关信息化建设,推进电子政务、无纸化办公进程。推广电子政务外网办公。二是打造“互联网+党建+服务+宣传”的数字化、信息化、网络化“数字黔老”离退休干部工作服务管理平台。2019年底全市已启动平台建设。

(五)党风廉政建设和反腐败斗争方面

1.关于“党风廉政建设责任制贯彻落实不够到位”问题。落实了以下整改措施: 一是自2018年起,本单位的党风廉政建设责任分解表已严格根据局领导班子成员的分管部门和工作,将年度党风廉政建设责任具体分解到人、落实到人。二是本单位2019年签订的党风廉政建设责任状,已严格按照要求根据全体干部职工各自的岗位特点,制定出了更加个性化的党风廉政建设责任书,现已全部签订完成并归档。三是在接下来的工作中,进一步加强本单位的党风廉政建设工作,严格落实党风廉政建设责任状,加强对责任落实情况的检查考核和责任追究,确保单位全体党员干部职工持之以恒树立和弘扬优良作风,切实为建设忠诚干净有担当的干部队伍营造风清气正的政治环境。

2. 关于“机关食堂采购缺乏应有的监督机制和防范举措”问题。落实了以下整改措施: 一是按照《遵义市各级机关企事业单位、学校食堂农产品本地化集中采购配送助推农村产业革命和脱贫攻坚实施方案》,已与吉仓商贸有限公司达成初步协议,机关食堂物资采购逐步形成集中采购配送工作机制。二是完善单位《职工食堂管理办法》,建立相应的监督机制和防范举措,由局办公室负责监督落实。

3.关于财务管理不规范问题。落实了以下整改措施: 一是加强财务规范化管理,严格机关预算执行管理工作,加强组织领导,定期研究部署,严格自查自纠,认真整改财务管理混乱、现金结算、会计科目错乱、固定资产未入台账等问题。二是认真学习和梳理新时期财经工作纪律及要求,深入对照完善机关财务管理制度。对巡察发现问题项立即整改纠正,补齐相关接待公函或情况说明、审批附件等审批依据,备注说明清楚原因。三是召集各威廉希尔官网 协会、学会召开专题会议,加强对各威廉希尔官网 协会、学会的经费开支管理,着力完善统分结合、有效监管、程序便捷的财务管理机制。四是加强班子成员、财务工作人员、机关干部职工财经业务知识培训,促进提升政策掌握和业务操作能力,有效规范经费开支、财务报销和公务接待、办公物品采购等行为,严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》规范公务接待,按照《党政机关会议费管理办法》规范会务工作,严格报销程序、列支规定。五是加强与财政部门的日常联系,积极争取业务指导和培训。六是对违规和超标准差旅费等报销费用予以清退,对财务人员进行调整充实。七是进一步强化经办人员、财务人员、分管领导、审批领导相关工作职责,严格对照制度标准、纪律要求进行审核把关,筑牢财务工作防线。八是约谈相关工作人员,并进行严肃的批评教育,用好监督执纪“四种形态”,加强纪律建设防微杜渐。九是2019年3月,委托贵州智科技术服务有限公司将我局固定资产进行全面清理及录入系统管理。

(六)其他方面

关于市威廉希尔官网 活动中心修建一程拖欠相关工程款问题。整改情况: 积极与市遵投集团沟通协商,所欠相关施工方工程款3500万元已于2019年初支付完毕。

三、落实常态,坚持长效,巩固深化整改工作成果

通过巡察整改,局班子和全体党员干部深刻认识到,市委专项巡察工作极大地触动了思想,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,我局将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。

(一)落实“两个责任”,推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,班子牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

(二)坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。坚持目标不变、力度不减,紧扣巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对正在整改的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

(三)加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全体党员干部作风转变的过程。



    
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